FZ-Evaluierungsbericht
Misserfolge nicht ausgeschlossen
Wirkt Entwicklungszusammenarbeit? Die KfW Entwicklungsbank lässt die Wirkung ihrer Projekte bereits seit 20 Jahren unabhängig evaluieren und veröffentlicht die Ergebnisse. Dabei gilt: Eine Erfolgsquote von 100 Prozent ist gar nicht erstrebenswert.
Im Jahr 1975 änderte sich das Leben in Eldoret. Damals begann die KfW Entwicklungsbank, die Wasserversorgung der westkenianischen Stadt auszubauen, um die Lebensqualität der Einwohner zu verbessern. 1988 ließ sie den Erfolg des Vorhabens erstmals überprüfen. Der Gutachter stellte ein befriedigendes Zeugnis aus. Zehn Jahre später war die zweite Projektphase abgeschlossen. Sie wurde im Jahr 2000 geprüft. Doch diesmal verfehlte die KfW viele Projektziele. Nur vier von fünf Einwohnern waren ans Wassernetz angeschlossen, die Wasserverluste hatten zugenommen und die Kosten waren zu hoch. Das Urteil: Note vier, nicht zufriedenstellend.
Lebenssituation verbessern
Das Vorhaben in Kenia zeigt die zwei Seiten der Entwicklungszusammenarbeit. Und es wirft Fragen auf: Sind solche Vorhaben sinnvoll? Verpuffen sie ohne Wirkung oder schwächen sie die Nehmerländer sogar? Um möglichst erfolgreich zu agieren, lässt die KfW Entwicklungsbank ihre Projekte nach Abschluss evaluieren und veröffentlicht die Ergebnisse regelmäßig in Berichten – aktuell in der zehnten Ausgabe mit dem Titel „Entwicklung evaluieren – Evaluierung entwickeln“.
Großen Wert legt die Bank dabei auf die Unabhängigkeit der Bewertung. „Wir investieren viel Geld in die Finanzielle Zusammenarbeit und möchten daher auch die Wahrheit über die Wirkung der Projekte erfahren“, betonte Wolfgang Kroh, bis zu seiner Pensionierung Ende September Vorstand der Entwicklungsbank, bei der Vorstellung des aktuellen Berichts. Umso besser, wenn die Ergebnisse positiv sind. „Im aktuellen Bericht, der Evaluierungen der Jahre 2006 bis 2008 berücksichtigt, wurden rund 80 Prozent der Maßnahmen als erfolgreich eingestuft. Das ist eine deutlich höhere Erfolgsquote als in den Jahren 2004 und 2005“, sagt Eva Terberger. Die Professorin für Betriebswirtschaftslehre, Finanzsysteme und Entwicklungsfinanzierung an der Universität Mannheim leitet seit 2006 die unabhängige Stabsstelle Evaluierung für die KfW.
